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高速公路养护应该知道的知识

  改革开放以来,随着我国社会经济的快速发展,我国的交通运输事业取得辉煌成就,高速公路通车里程已经跃居全球首位,已初步构建完毕的全国交通网络有力地带动了国民经济的发展。高速公路总里程的加长,公路养护的需求与日俱增,然而,目前我们在高速公路养护方面还存在许多问题,下面对所存在的问题进行盘点。
  高速公路养护管理存在问题
  第一:养护管理体制不顺。目前我国大多数高速公路养护管理仍采用事业型管理体制,养护经费采用拨款方式。这种在计划经济体制下形成的养护管理模式已不能适应高速公路市场化经营的需求。
  第二:养护运行机制落后,“重建轻养”思想严重。主要原因有3,一是长期以来我国公路建设资金一直不足。二是我国目前的高速公路大都利用贷款或其他融资方式建设,开通运营后,还贷或提取回报的压力较大。三是部分中外合作或转让经营权的高速公路,由于片面追求经济效益而忽视了养护管理。
  第三:缺少养护定额与规范。截止目前,针对高速公路养护管理特点的全国性或地方性统一的养护定额与技术规范尚不完善。
  第四:养护机械配套率不足,养护科技含量低。虽然一些地方,高速公路养护部门从国外引进了的大功率综合性养护机械,但对机械适应能力差,对机械性能的开发严重不足,使用频率低,设备闲置浪费现象比较严重。
  公路养护的发展趋势
  今后,我国高速公路养护管理的主要任务是实行养护体制的改革。其基本思路是实现事企分开、转变机制、引入竞争;走公司化、社会化、专业化、机械化的路。养护行业的健康发展更应考虑5大方面。
  其一,建养并重。牢固树立“建设是发展,养护管理也是发展”的指导思想,充分认识养护工作的重要性,切实做到建养并重,保证高速公路养护工作的持续健康发展。
  其二,理顺体制。科学、高效的管理体制是做好养护体制改革的重要保证和必要条件。
  其三,管养分离。逐步实现将高速公路管理机构所属的适宜于市场化养护工区、养护中心等与管理机构相分离,并通过合并、重组等形式将其培育成为具有市场竞争力的“自我发展、自我经营、自我约束、自负盈亏、独立产权”的养护企业。
  其四,监管到位。在高速公路养护体制改革过程中,政府部门要明确自己的职责和定位,制定有关政策及规则保障养护市场规范有序运转。
  其五,依法保障。市场经济本质是法制经济,在高速公路养护市场化进程中,应该以《公路法》、《收费公路管理条例》等法规为龙头,重视和加强高速公路养护管理有关法规的制定。
  高速公路养护管理是一项复杂的技术工程。科学化的管理是公路养护管理的重点所在,因此各地各部门要站在科学发展观的高度上进行公路养护管理工作,从而也使得社会经济的稳定得到了很好的保障。